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【地评线】彩云网评：“新春第一会”成现象级决策的背后

来源：云南网    时间：2023-04-22 18:17:40

1月28日，省委、省政府举行一季度重大产业项目调度暨开工推进会 雷桐苏 摄。

彩云网评特约网评员 张正


【资料图】

一年春作首，万事行为先。新春上班的第一个会，时常被称为“新春第一会”，往往具有风向标意义。据不完全统计，兔年春节开工前三天，广东、浙江、上海、河北、福建、云南等23个省份均召开会议，纷纷围绕高质量发展主题，针对重大项目建设、营商环境优化、市场主体活力激发等方面进行部署安排，吹响抢时间“拼经济”的奋斗号角。

“新春开工首日”既是一个时间节点，也是决策的重要支点，彰显的是一种气势，更是一种气象。“新春第一会”已逐渐成为一种现象级决策现象，成了观察各地政情、把握政策取向、发现思路亮点的风向标，其背后至少体现四方面的决策价值。

体现“上有部署、下有行动”执行力。相比往年的“新春第一会”，今年最大的背景是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。面对开局，最紧迫的无外乎就是要抓住第一时间，以良好的状态和冲锋的姿态实现强势开局。只有开好局、起好步，往后各项事业航船才能行稳致远。开年起步形势对社会预期、市场信心乃至全年经济走势具有重要影响。在新冠病毒感染进入“乙类乙管”常态化防控、稳经济一揽子政策持续推进下，如何第一时间抓住经济企稳回升“窗口期”，出台更加务实有效的政策举措，展现趁热打铁、全力拼经济的决心态度，就能最好体现“上有部署、下有行动”的执行力。

这方面，广东“新春第一会”就具有代表性。开工第一天，广东率先召开全省高质量发展大会，罕见地以视频直播形式开至各地市县区，21个地级及以上“一把手”悉数立下“军令状”，仅广州市就计划GDP突破3万亿元。此外，浙江、江苏、云南等地也纷纷表态抢抓经济回升“窗口期”。比如，浙江明确将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”，实现营商环境优化提升“一号改革工程”大突破；云南提出以“开局就是决战、起跑就要加速”的精神状态，一天也不耽误、一天也不懈怠，紧起来、动起来、干起来，确保实现“开门红”。

保障“重大项目转实物工作量”战略落地。形成实物工作量，最朴素的理解就是“政府花钱要花出实效”，比如说道路交通建设完成的公里数等实实在在的数字，就叫实物工作量。可量化的具体指标，不仅可以杜绝再走粗放投资的“老路”，也能防止为花钱而花钱，更能使各地各部门在工作中有标可依、有章可循。强调“形成实物工作量”就是强调发展硬道理，真金白银形成更多有效投资。

新春开工后，多地重点产业项目集中开工、招商引资热火朝天，为加快推动重大项目建设形成更多实物工作量、推动高质量发展提供了有力保障。如浙江“新春第一会”明确为开局“划重点”，要求迅速掀起重大项目建设热潮，确保在建项目尽快全面复工，新建项目实质性开工；云南一季度重大产业项目调度暨开工推进会也明确，一季度计划开工项目675个、总投资1973亿元，其中能源工业项目61个、文化旅游项目86个。

推动营商环境和亲清政商关系再上新水平。疫情几年，各行各业都受到沉重打击，不少企业甚至到了生死边缘，企业对纾困减负和市场信心的渴望超过以往任何时候。要提振信心，首当其冲的就是政府本身要有信心并能把这种信心传导到企业和市场主体，进而把信心转化为万众一心拼经济的巨大红利。

在多地召开的“新春第一会”中，进一步优化营商环境牢牢占据“C位”，被摆在突出位置。如上海开工首日即发布“优化营商环境‘6.0版’”，从深化重点领域对标改革、优化企业全生命周期监管服务等方面推出27大项、195小项实实在在的举措，提升营商环境竞争力；安徽“兔年第一会”也提出，对待企业要一视同仁，兑现政策要一诺千金，以眼里揉不进沙子的态度抓营商环境，促进民营经济发展壮大。

重塑为民务实高效的政府形象力。无数实践反复证明，作风正人心才能顺，人心顺事业才能昌。作风实不实，决定着一个地方的风气和发展，直接影响群众和企业的幸福感。“新春第一会”不仅是一场会议，所带来的“开局就是决战、起跑就要加速”“算好每天的账本、抓好每天的进度、干出每天的成效”“一天也不耽误、一天也不懈怠”等政府形象外溢和传导效应鲜明，更是政府形象重塑的宣誓，能从精神状态和作风方面提升为民、务实、高效的政府形象力。如河北省优化营商环境企业家座谈会明确提出，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”，对乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要问题发现一起、处理一起。这些举措都能让市场主体感受到政府为民的热情和诚意。吉林也在“新春第一会”上提出，将努力放开一切束缚干部思想解放的条条框框，放宽一切阻碍经济高质量发展的条件限制，放掉一切影响市场活力的禁锢。

新征程展现新气象，新气象激发新作为。“新春第一会”就是一场营商环境和干部作风的“擂台赛”，行动越快，措施越有力，才能越有效把“第一会”精神转化为发展成果。期待各地围绕高质量发展主题，结合资源特征、发展现状、目标任务等实际，进一步挖掘“第一会”背后的决策价值，释放推动经济发展的更大潜能。

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